現(xiàn)狀

　　 杜岙村位于南屏鄉(xiāng)中部，165戶，444人，其中外出人口300多人。土地面積410畝，其中水田200畝，主要用于種植水稻、小麥、玉米、蕃薯及部分中藥材。山林面積2200畝，其中集體所有300畝，其它都分包到各戶管理。有集體茶山80畝承包給個(gè)人管理，年承包費(fèi)5000元。

　　 杜岙村從地理位置、生態(tài)環(huán)境、村莊規(guī)模和經(jīng)濟(jì)收入都屬中等偏上水平。幾年來(lái)村支部、村委認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作部署結(jié)合本村實(shí)際，制訂工作計(jì)劃。村干部身先士卒，各項(xiàng)工作走在前頭，吃苦在前，享受在后，黨支部真正起到戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)幾年來(lái)的努力工作，使村莊面貌發(fā)生了大變樣。村內(nèi)主要道路路面硬化，主要路口都已安裝了路燈。清理了露天糞坑200多口，建起了公共廁所，村內(nèi)有專門(mén)保潔員，每天按時(shí)打掃公共衛(wèi)生，并將各戶垃圾收拾到村口垃圾集中點(diǎn)、分撿場(chǎng)，實(shí)行生態(tài)分撿處理。積極鼓勵(lì)村民種樹(shù)養(yǎng)花，目前村內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)50%以上。村里還建起健身活動(dòng)場(chǎng)所、老人活動(dòng)室、圖書(shū)室、遠(yuǎn)程教育室，并對(duì)村辦公室進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修。村干部工作認(rèn)真積極，制度健全，職責(zé)分明。村內(nèi)無(wú)打架斗毆和刑事案件，社會(huì)治安狀況良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年村人均凈收入達(dá)到4700元。

　　 由于該村班子團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，2007年開(kāi)展村莊整治，并被縣里命名為初級(jí)和諧生態(tài)村。村黨支部也被縣里評(píng)為2008年度優(yōu)秀黨組織。其它如計(jì)劃生育、社會(huì)治安等也多次被縣、鄉(xiāng)評(píng)為先進(jìn)集體。

　　問(wèn)題

　　 盡管這些年從中央到地方都出臺(tái)了許多發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和惠農(nóng)政策，但目前農(nóng)村中存在的許多問(wèn)題仍然不可忽視。

　　 一是黨員、干部年齡老化，青黃不接。杜岙村有三名支委、四名村委，40歲以上一名，50歲以上四名，60歲以上二名。11名黨員有5人長(zhǎng)期外出，在家的都年齡偏大，文化偏低，想做工作、辦實(shí)事都是心有余而力不足。

　　 二是改革開(kāi)放以后農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，加上糧食和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格較低，一位農(nóng)民的一年收入不如在外打工二個(gè)月收入。杜岙村有300多人外出打工，很多人在外面買了房子，把子女、老人接了出去，整個(gè)村在家人口不足100人。

　　 三是土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。由于大量青壯勞力外出，在家18～60歲的勞動(dòng)力不足10人，該村地處丘陵，前低后高，坡度較陡，農(nóng)作收種都需要壯勞力。由于壯勞力外出，在家的老人們只能在村邊、近水的土地上適當(dāng)種些糧食、蔬菜。一些經(jīng)濟(jì)林如楊梅、柑橘等由于疏于管理也無(wú)多少收入，拋荒的土地占到1/4左右。

　　 四是自然災(zāi)害嚴(yán)重。去年上半年的冰凍災(zāi)害，將過(guò)冬作物凍死的凍死，凍傷的凍傷，許多農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收。去年下半年又干旱，抗旱一無(wú)水源，二無(wú)設(shè)備，三無(wú)勞力，一些作物無(wú)法播種。改革開(kāi)放以來(lái)，山區(qū)自然環(huán)境已大大好轉(zhuǎn)，鳥(niǎo)獸繁殖速度非常驚人，對(duì)農(nóng)作物的侵害也愈演愈烈，如松鼠、鳥(niǎo)、野豬等對(duì)玉米、蕃薯、蔬菜及谷麥之類破壞性都很強(qiáng)，這些都是保護(hù)動(dòng)物又打不得。

　　 還有一些如留守老人、留守兒童在該村都有存在，空心村現(xiàn)象也非常突出，破舊房子拿木頭撐著，如遇大風(fēng)大雨房屋倒塌不僅害己還要害到左鄰右舍。大部分人雖然富起來(lái)了，但剛能解決溫飽問(wèn)題的也有一定比例。因病因?yàn)?zāi)返困現(xiàn)象也有幾戶。因集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，村內(nèi)還有一些路段該硬化沒(méi)有硬化，該貫通的沒(méi)有貫通，污水管道鋪設(shè)工作也無(wú)法動(dòng)手。

　　對(duì)策

　　 改革開(kāi)放以來(lái)，黨對(duì)農(nóng)村的政策越來(lái)越寬松，支持的力度也越來(lái)越大，農(nóng)民也確實(shí)得到了實(shí)惠，但農(nóng)村還是留不住人。究其原因是城鄉(xiāng)差別太大，各種資源分布不合理，農(nóng)民收入偏低。也有許多體制上的問(wèn)題，如何解決值得探討。

　　 一是黨和政府要出臺(tái)更多的、更優(yōu)惠的支持農(nóng)村發(fā)展的政策，鼓勵(lì)大學(xué)生、社會(huì)青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，新農(nóng)村建設(shè)需要這些人才。

　　二是各級(jí)財(cái)政每年拿出一定比例款項(xiàng)，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、文化活動(dòng)場(chǎng)所等。教育、衛(wèi)生等資源，城鄉(xiāng)也要適度均衡，逐步縮小差別。

　　 三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都有一技之長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要針對(duì)各地實(shí)際，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和各片特色，邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員上課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合。遠(yuǎn)教平臺(tái)也要開(kāi)通直線加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)各種培訓(xùn)，提高他們整體素質(zhì)。

　　 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各村各片特點(diǎn)，建立各種基地、合作社，加強(qiáng)企會(huì)協(xié)作，變分散經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，船大才能抗風(fēng)浪，村里也可以把集體的一些經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給個(gè)體，壯大集體經(jīng)濟(jì)，有錢、有人才好辦事。各級(jí)要關(guān)注留守老人、兒童和因病因?yàn)?zāi)返貧等社會(huì)問(wèn)題，加大空心村改造力度。

　　 搞好新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村生活水平不是靠口號(hào)喊出來(lái)的，是靠一步一步干出來(lái)的，需要全社會(huì)共同努力。有黨中央和各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持，一個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村一定能夠?qū)崿F(xiàn).