對制約農(nóng)家樂發(fā)展的各種問題，政府部門要多措并舉，加大破解難題的力度，促使農(nóng)家樂實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展

        農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，三者之間很難分清界限，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容幾乎是一模一樣。然而，當(dāng)前我縣卻各有管理部門，分別依次由農(nóng)辦、旅游局、農(nóng)業(yè)局管理。

　　 由于分屬不同的部門管理，各個(gè)部門也就難免從各自的角度出發(fā)，各唱各的調(diào)，這無異于浪費(fèi)行政資源，也勢必加劇了對各類旅游資源的無序開發(fā)。在調(diào)查中，有農(nóng)家樂經(jīng)營戶表示，他們也有些無所適從，但為了得到盡可能多的部門政策扶持，在旅游部門檢查時(shí)，就把牌子換成鄉(xiāng)村旅游，在農(nóng)業(yè)部門來時(shí)就又變成了農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，而農(nóng)辦來時(shí)又變身為農(nóng)家樂。不難想像，在這種局面下，三個(gè)部門按照各自統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)還能反映出農(nóng)家樂的真實(shí)情況嗎？

　　 針對多頭管理這個(gè)問題，楊廉素認(rèn)為，“婆婆”太多反而會影響發(fā)展。因此要及時(shí)理順管理體制，把農(nóng)家樂納入全縣旅游發(fā)展的全局之中，統(tǒng)一由縣旅游委來牽頭抓總，這樣才能把來自上級旅游部門、農(nóng)業(yè)部門以及農(nóng)辦的各項(xiàng)扶持政策最大化，同時(shí)有利于打造天臺農(nóng)家樂的統(tǒng)一品牌。另外，要發(fā)揮好農(nóng)家樂協(xié)會的功能。

　　 盡管政出多門，但有關(guān)單位的重視與支持還是為農(nóng)家樂的發(fā)展帶來了契機(jī)。在發(fā)展的初期，這種扶持是十分必要的。但各方認(rèn)為，這種扶持不能僅限于保生存，而要力求促進(jìn)大發(fā)展。

　　 去年，全縣接待游客150余萬人次，數(shù)以十萬計(jì)的游客通過農(nóng)家樂增添了游興，調(diào)節(jié)了心情，獲得了樂趣?？梢韵胍?，大量游客涌入農(nóng)村，一定會帶動當(dāng)?shù)馗呱绞卟恕⑸揭柏?、工藝品的生產(chǎn)與銷售，一定會給農(nóng)村的發(fā)展帶來了新的動力。何善超說：“正常情況下，我們村每戶平均每月收入達(dá)3000元。”

　　 但也不難想見，如此多的游客到來，農(nóng)家樂經(jīng)營者會否有高標(biāo)準(zhǔn)的接待能力？會給農(nóng)村帶來多大的生態(tài)壓力？

　　 在一些農(nóng)家樂經(jīng)營點(diǎn)，接待能力確實(shí)堪憂。受農(nóng)村用地保護(hù)和建設(shè)用地指標(biāo)的限制，我縣發(fā)展農(nóng)家樂的可用地面積較少，特別是停車場、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地難以落實(shí)，土地制約成了農(nóng)家樂發(fā)展的一大瓶頸。“種得梧桐樹，方能引得鳳凰來”。當(dāng)前，我縣“空心村”現(xiàn)象比較多見，倘能將宅基地復(fù)墾凈增面積全部用于農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在用地指標(biāo)上給予傾斜，那發(fā)展農(nóng)家樂的空間也就更大了?？h國土局副局長葉海明表示，對農(nóng)戶自有住房經(jīng)營農(nóng)家樂的，可以允許少量用地；對景區(qū)周邊的，建議相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會共同解決；對農(nóng)家樂配套設(shè)施建設(shè)，只要不是永久性建設(shè)，一般不去干涉。

　　 我縣農(nóng)村生態(tài)相對薄弱。據(jù)縣環(huán)保局有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染調(diào)查，及生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)調(diào)查資料顯示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染的貢獻(xiàn)率占母親河始豐溪流域污染物總量的70%(包括畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污水等)，始豐溪水體中磷的含量居高不下。在這樣的情況下，面對游客的紛至沓來，我縣村莊整治的成果能否繼續(xù)保持？農(nóng)村的生態(tài)能否不被破壞？已成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)?？磥?，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作，已是關(guān)系農(nóng)家樂健康可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

　　 縣林特局局長許緒連也對發(fā)展農(nóng)家樂表示出積極的態(tài)度，他說：“真正用于農(nóng)家樂的林業(yè)用地，只要面積不是很大，可以不加阻止?！钡步ㄗh，要營造良好的生態(tài)環(huán)境，在“山”字上要做足文章，做到深度開發(fā)。

　　 “以游興農(nóng)”，讓我縣農(nóng)家樂在發(fā)展中占到先機(jī)。在此基礎(chǔ)上，妥善解決好事關(guān)農(nóng)家樂發(fā)展的特色、內(nèi)涵、管理體制等一系列問題，我縣的農(nóng)家樂一定能夠樂上加“樂”。

　　 節(jié)假日增多、交通便利、居民生活水平提高，給農(nóng)家樂的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在談到農(nóng)家樂發(fā)展的前景和機(jī)遇時(shí)，楊廉素說：“各級政府政策扶持力度很大，農(nóng)民群眾的積極性又非常高漲，可以說，農(nóng)家樂的發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。我們要進(jìn)一步解放思想，推動農(nóng)家樂取得更大的發(fā)展?！彼麍?jiān)信我縣的農(nóng)家樂一定會“火”起來。