春暖花開，生機盎然。

　　3月21日，天臺城關(guān)往西十余公里，平橋鎮(zhèn)千年古村張思，天臺第二屆田園花海節(jié)正在這里舉行。粉紅的桃花、嫩黃的油菜花、青黑色的古民居，令游客們流連忘返。

　　“十二五”以來，天臺縣積極發(fā)揮旅游改革對旅游發(fā)展的引領(lǐng)作用，在推進旅游主業(yè)化、構(gòu)建全域大旅游等諸多方面先行先試，闖出了一條有地域特色的旅游發(fā)展路子，旅游經(jīng)濟總收入從2011年的35.8億元到2014的79.4億元，增長了122.9%。去年6月，天臺山旅游風(fēng)景區(qū)順利通過景觀資源質(zhì)量評審，列入國家旅游局創(chuàng)建5A預(yù)備名單。

　　新常態(tài)下，旅游經(jīng)濟如何實現(xiàn)更好發(fā)展？天臺縣委書記李志堅日前在接受采訪時說：“今年開始，縣委將旅游發(fā)展作為一號工程，推進全域景區(qū)化、旅游主業(yè)化，力爭到2017年，實現(xiàn)全縣旅游投入超百億元，旅游收入超百億元，爭當(dāng)全省‘綠富美’的排頭兵，讓綠水青山就是金山銀山之路越走越寬?！?/P>

　　推進全域景區(qū)化 旅游主業(yè)化

　　3月18日，天臺縣委常委會專題研究《深化旅游體制改革方案》。

　　“推進體制改革，主要是解決旅游發(fā)展過程中存在的‘小馬拉大車’問題，推動旅游主業(yè)化，加快天臺旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。”天臺縣委常委、縣旅游委黨委書記余昌杰介紹。

　　翻開《深化旅游體制改革方案》，記者看到，該縣實施一規(guī)劃謀旅游、一把手抓旅游、一體化管旅游的制度，將旅游產(chǎn)業(yè)融入縣域整體發(fā)展的綜合布局，以打造“佛宗道源地、心靈瑜伽園、品質(zhì)天臺城”為目標，統(tǒng)籌抓旅游發(fā)展。

　　一規(guī)劃謀旅游。天臺將旅游業(yè)明確為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首位產(chǎn)業(yè)，要求在編制各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時充分考慮旅游發(fā)展需要，突出旅游產(chǎn)業(yè)定位。凡不符合旅游發(fā)展規(guī)劃的項目，“一票否決”。

　　一把手抓旅游?？h四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)席會研究解決全縣旅游發(fā)展的重大問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立旅游委，旅游特色村成立旅游工作辦，優(yōu)先配備一名旅游專業(yè)的大學(xué)生擔(dān)任專職旅游村官，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的抓旅游工作機制。

　　一體化管旅游。成立天臺縣旅游發(fā)展委員會，將重點旅游景區(qū)所在地石梁鎮(zhèn)和天臺山旅游休閑集聚區(qū)所在地赤城街道棲霞工作片劃歸旅發(fā)委管轄，風(fēng)景旅游區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、行政執(zhí)法權(quán)一并劃歸旅發(fā)委，增設(shè)宗教事務(wù)科、景區(qū)派出所、產(chǎn)業(yè)融合科，增強旅發(fā)委綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理的職能。

　　“村旅辦的主要職責(zé)是負責(zé)本村旅游資源的規(guī)劃開發(fā)，成立鄉(xiāng)村旅游自律組織，組織旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等?！碧炫_縣旅游局副局長張朝紅說，目前，街頭后岸村等一批旅游特色村已積累了一定的經(jīng)驗，具備了設(shè)立條件。

　　在旅游產(chǎn)業(yè)的資金、用地和人才上，天臺縣也加大了投入力度。從2011年開始，該縣每年設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金3000萬元，以貼息、獎勵等形式對旅游重大項目建設(shè)進行補助，撬動42.5億元社會資本投入天臺旅游業(yè)。目前，浙江商業(yè)集團、綠城集團等行業(yè)旗艦紛紛有大項目落戶天臺，總投資8.1億元的旅游集散中心主體已經(jīng)建成。

　　3255板塊個性考核辦法，成為天臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大旅游的助推器。這幾年，在沒有工業(yè)考核的“干擾”下，街頭鎮(zhèn)“旅游強鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)不斷夯實。僅去年一年，該鎮(zhèn)吸引游客57萬人次，旅游收入2800萬元。

　　發(fā)展大產(chǎn)業(yè) 推進“一業(yè)融五化”

　　4月2日下午3時許，趁著手頭工作閑一些，張凱明開始思考起鄉(xiāng)里的“一心兩翼三縱”旅游戰(zhàn)略來。作為三州鄉(xiāng)黨委的“班長”，自參加了全縣“干部帶頭學(xué)導(dǎo)游”培訓(xùn)班后，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的思路在他頭腦日趨明朗。

　　“不單鄉(xiāng)干部要帶頭學(xué)，接下來我們還要組織村干部來學(xué)習(xí)”，張凱明說，“發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，全鄉(xiāng)上下都要總動員。只有學(xué)了旅游知識，頭腦里的旅游意識才會真正增強?！?/P>

　　今年，天臺將旅游工作確立為“一號工程”，制定了“一業(yè)融五化”戰(zhàn)略，通過發(fā)揮“旅游業(yè)+”、“一業(yè)興百業(yè)興”的驅(qū)動功能，推動新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化產(chǎn)業(yè)化主動植入旅游元素，促進深度融合。

　　“‘一業(yè)融五化’，就是要把天臺山文化作為靈魂滲透到旅游業(yè)各個環(huán)節(jié)，增強旅游的文化底蘊和神秀魅力。”帶頭參加導(dǎo)游培訓(xùn)班的天臺縣委副書記、縣長楊勝杰說，每一位機關(guān)干部都要成為懂天臺歷史文化、講天臺好故事、發(fā)出天臺好聲音的一張“金名片”，成為“一業(yè)融五化”的推動者。

　　作為旅游強鎮(zhèn)，石梁鎮(zhèn)無疑是“尖兵”。在該鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宣風(fēng)景考導(dǎo)游、村干部學(xué)典故講名勝、農(nóng)家經(jīng)營戶推產(chǎn)品提服務(wù)的“三級導(dǎo)游互動”開展得如火如荼。500畝的露營基地、“冬季冰雪游”專線、PTP農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式、農(nóng)旅展銷中心、污水管網(wǎng)、修禪寺……一系列“一業(yè)融五化”項目，使得鎮(zhèn)村干部忙得團團轉(zhuǎn)。

　　“在今后的發(fā)展中，我們將加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，全力打造‘旅游有題材、農(nóng)業(yè)有品牌、商業(yè)有平臺’的浙東南最具風(fēng)情高山度假小鎮(zhèn)，讓人來了還想來，來了更想留下來?！笔烘?zhèn)鎮(zhèn)長徐文華說。實踐證明，生態(tài)招商已成為山區(qū)經(jīng)濟“綠色崛起”的突破口。據(jù)統(tǒng)計，去年，該鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達2.9億元，實現(xiàn)了旅游、文化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化共同起舞。

　　“目前，‘一業(yè)融五化’項目庫和2015年推進計劃已經(jīng)相繼制定和明確，項目完成情況納入了縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位考核?！庇嗖苷f。

　　一業(yè)興百業(yè) 打造“兩美”天臺

　　一到周末，南屏鄉(xiāng)前楊村村民楊方飛家里就忙得熱火朝天。自從2011年第一屆“紅楓節(jié)”舉辦以來，到南屏旅游的人一年比一年多，楊方飛的生意也越來越好。趕上紅楓節(jié)那段時間，生意好時要擺上100多桌，一個秋季下來能賺上幾十萬元。

　　在天臺，因旅游獲益的農(nóng)民不止楊方飛。近年來，天臺縣充分挖掘15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，著力打造“尋佛問道”、“始豐溯源”和“寒山神隱”三條鄉(xiāng)村精品旅游線，通過舉辦紅楓節(jié)、桃花節(jié)、香魚節(jié)等“一鄉(xiāng)一品一節(jié)”旅游節(jié)慶活動，推動旅游、農(nóng)業(yè)、文化融合發(fā)展。

　　每當(dāng)楓葉飄紅時，在南屏鄉(xiāng)，游客不僅游覽南黃古道，還能欣賞到村民們本色演出的極富地方特色和文化趣味的“夠周”文化和情景劇《夜幕卻金與南屏“四知”堂》。這種挖掘特色人文資源，當(dāng)?shù)卮迕癖旧莩龅谋硌菪问?，將原汁原味的鄉(xiāng)土文化呈現(xiàn)給游客，形成了特色旅游文化品牌。

　　雷峰鄉(xiāng)推出“春日梨花觀光游、夏日楊梅清涼游、秋日登高采柿游、冬日尋蹤訪古游”四季特色游，把特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化等資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)了美麗蛻變。

　　花漾星球太空農(nóng)場位于天臺縣西部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是集科技型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光旅游、科研教學(xué)等諸多功能于一體的高新科技數(shù)字化綜合功能農(nóng)業(yè)園。今年春節(jié)投運以來，至今已接待游客三萬多人，光是門票收入就達100多萬元。

　　翻看天臺縣去年的旅游賬本，可謂是“滿堂紅”：2014年，全縣鄉(xiāng)村旅游點共接待游客291.8萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)營收入1.5億元，農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入4659萬元，帶動10842名農(nóng)民受益致富。

　　生態(tài)休閑旅游的異軍突起，不僅帶動了百業(yè)興起，也讓農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境發(fā)生了大變樣。

　　走進平橋鎮(zhèn)湖井村，迎面襲來一股清新的鄉(xiāng)村風(fēng)情。近年來，該村下大力氣開展舊房改造、“五水共治”等工程，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動旅游業(yè)發(fā)展。2010年湖井村人均收入僅7500元，到2013年達到13000多元，增長了八成左右。

　　((摘自《臺州日報》

　　2015年4月7日1版))