為緩解水利建設資金壓力,響應水利投融資體制改革,我縣積極踐行新時期治水思路,適應水利發(fā)展新常態(tài),在爭取省級及以上項目資金的同時,積極開拓資金渠道,打開資本大門,將社會資本引入水利事業(yè),為水利建設引來“活水”,盤活水利建設,實現(xiàn)了全縣水利投資逐年增加的盛況。2014年全縣完成水利投資2.9億元,2015年計劃投資3.3億元。
銀行貸款助力水利
伍佰岙水庫重修中。
“今天翻板壩進入調(diào)試運行階段了,待上游工程完工后,這翻板壩將起到蓄水成湖的作用?!?月2日,翻板壩改造工地上,工程指揮部成員洪委峰介紹道。
始豐溪三橋下的翻板壩改造工程是始豐溪綜合治理一期工程的一部分。我縣擬依托始豐溪綜合治理一期工程,圍繞林、堤、灘、水、城、人的關系,通過林與堤、灘與水、城與人、動與靜的相互融合,打造集休閑、運動、觀景、娛樂于一體,并緊密結合居民生活的始豐湖公園。該項目是我縣邁向“小縣大城”新時代的關鍵項目,對拉大天臺城市框架、提升城市品位、完善城市功能,實現(xiàn)跨越發(fā)展起著至關重要的作用,是我縣一號水利工程。
始豐溪綜合治理一期工程概算批復總投資4.77億元,在地方財政吃緊的情況下,卻未曾面臨資金難題,這要歸功于縣委、縣政府的未雨綢繆,早在做該項目的前期工作時,就已經(jīng)與上海浦發(fā)銀行天臺支行商談貸款事項,目前資金已到位3億元,確保了工程的順利推進。
“我們家孫子最喜歡來這了,要是公園建成后,我想他可能都賴著不想回家了?!弊≡谥苓叺氖忻裢醮鬆?,牽著3歲的孫子,笑嘻嘻地說道。據(jù)指揮部成員介紹,預計該項目將于2017年年初完工。
群眾籌資興水利
泥漿泵清理著塘泥,民工或忙著挑砂石料,或忙著澆混凝土。春耕前,天臺大地上隨處都是興修水利的繁忙景象,為即將到來的春耕做準備。
“即使沒有政府的支持,我們自己也是要干的,畢竟這是解決我們自己的灌溉、吃水問題呀?!闭诠さ厣厦钪拇迕駥O新表向筆者說道。平橋鎮(zhèn)烏巖村正在新建一座集灌溉和供水于一體的東坑里山塘,建成后將解決當?shù)赜盟o缺問題,該工程總投資約60萬元,其中群眾籌資30%,縣里補助70%。
該項目是我縣大部分面上水利項目籌資形式的一個縮影,群眾籌資和政府補助雙管齊下,既突顯了修建的水利項目的必要性,也保障了水利資金用在實處。
2013年底,為充實小型水利工程建設隊伍,依據(jù)和參考省有關文件的規(guī)定,縣水電局組織開展了小微型水利工程建造員資格認定工作。對有相應能力的村民,經(jīng)自薦和村委會推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水利管理站初審,水電局培訓、考核、審核,并在縣水利水電網(wǎng)公示三天后通過者,給予發(fā)證。獲證的小微型水利工程建造員,可以承接天臺縣范圍內(nèi)由村委會或農(nóng)民水利(農(nóng)業(yè))合作組織履行項目法人職責的農(nóng)村小型水源工程、小型供水工程、田間溝渠、河塘、機埠、噴微灌、地下管灌等農(nóng)村小微型水利工程的施工工作。
縣水電局總工程師龐春強說:“水利既是農(nóng)業(yè)的命脈又是國民經(jīng)濟的命脈,與三農(nóng)工作密切相關,我們一直在探索如何服務三農(nóng),如何創(chuàng)新體制機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。2013年我縣出臺了《天臺縣水利項目基本建設程序匯編》,在執(zhí)行的一年多時間里發(fā)現(xiàn)有的地方還需要完善,2015年年初就又重新修編了該程序,我們一直在摸索如何激發(fā)農(nóng)民自覺投勞投資,鼓勵產(chǎn)業(yè)大戶參與水利建設,盡最大能力挖掘興水潛力?!?/P>
資金拼盤服務水利
三茅溪嶺下洋段堤壩加固工程施工中。
在這春暖花開的季節(jié),三茅溪畔上碧波蕩漾,白鷺齊飛。這得益于三茅溪右岸生態(tài)景觀帶工程,該項目因地制宜,左岸保留了原有的林木,右岸建設了生態(tài)堤防,結合景觀綠化、水景、休息平臺、棧道、景觀擋墻等,將這沿岸打造成了濱溪廊道。
三茅溪右岸生態(tài)景觀帶工程位于天臺新城,緊挨著龍灣小區(qū),治理好該河段既能起到防洪的作用,又能提高城區(qū)景觀綠化環(huán)境品質(zhì),同時滿足了城區(qū)居民休閑娛樂需要。縣新城管委會出資建設了該項目,在治理好河段的同時,又節(jié)省了水利資金。
“我們就是沖著這景觀帶才在這買房,晚上可以來這散散步,吹吹風?!饼垶承^(qū)的業(yè)主張城高興地說。
縣水電局規(guī)劃科科長何衛(wèi)東告訴筆者:“近年來,我縣把積極向上爭取資金和資金拼盤作為水利建設資金的重要支撐,按照‘政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、突出重點、形成合力’的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,把水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項涉農(nóng)資金整合起來,高效推進水利建設。”
下井平塘及河道整治也是一個典型的資金拼盤項目,原本此項目水利部門要出資總投資的70%左右,跟農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門資金拼盤后,水利部門只需出資總投資的20%。通過資金拼盤,提高了水利資金的使用效益。
2015年,縣水電局預計能爭取到省級及以上資金1億多元,涉及始豐溪三茅溪段治理工程、始豐溪前山段治理工程、始豐溪蒼山溪段治理工程等三條全國中小河流項目,始豐溪綜合治理一期工程省重點項目以及面上切塊項目。
“我們將認真貫徹落實李克強總理在政府工作報告中就加大水利投融資力度的重要部署,把各種可能的資金引入到水利建設中,將民間資本引入水利建設,為水利建設引來‘活水’,切實為人民群眾謀福利?!笨h水電局局長陳豪杰說。
伍佰岙水庫重修主體工程將于6月底完工