從天臺(tái)來到上海市的28個(gè)年頭里，王才平經(jīng)歷了政治生涯中的一大轉(zhuǎn)折。今年60多歲的王才平是白鶴鎮(zhèn)山茅科村黨員，到上海創(chuàng)業(yè)之初，他好像一片浮萍。在找到組織后，他的心不再漂泊。

　　在我縣，眼下有2570名和王才平一樣的流動(dòng)黨員分布于全國各地，他們?nèi)缤粋€(gè)個(gè)火種。當(dāng)成百上千的火種凝聚起來后，他們擎起的是神州大地上光芒四射的流動(dòng)旗幟。

　　20年來，面對(duì)大開放出現(xiàn)的大流動(dòng)，我縣在外黨員一度在迷茫中苦苦尋找理想信念之“家”。在縣委探索實(shí)施“雙重管理、雙向服務(wù)”模式（簡稱“雙向報(bào)務(wù)”機(jī)制）后，他們?cè)凇傲鞒龅嘏c流入地共同管理，服務(wù)創(chuàng)業(yè)地與服務(wù)家鄉(xiāng)”的工作機(jī)制中，重塑了黨員先鋒形象，也由此為破解農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難題提供了實(shí)踐樣本。 

　　是放任自流還是納流有規(guī)？

　　——應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，填補(bǔ)管理空白，讓流動(dòng)黨員離土離鄉(xiāng)不離黨” 

　　“這是我人生中最感到自豪的！”說起20年前經(jīng)歷的那件事，在家鄉(xiāng)安度晚年的老黨員龐品芳格外激動(dòng)。作為天臺(tái)流動(dòng)大軍中的一員，龐品芳曾為找不到黨組織而苦惱。

　　當(dāng)時(shí)，來到上海經(jīng)商的天臺(tái)人大多集中在虹口區(qū)。離開家鄉(xiāng)后，龐品芳經(jīng)常找老鄉(xiāng)中的黨員聊天敘舊。在交談中，大家都感到自己像斷了線的風(fēng)箏，孤獨(dú)無助。一個(gè)念頭閃過龐品芳的腦海：“能不能申請(qǐng)成立一個(gè)臨時(shí)黨支部，讓大家在上海也能過上每月的組織生活？”

　　縣委組織部聽到了在外流動(dòng)黨員的心聲。當(dāng)時(shí)，我縣外出人口已達(dá)10萬人。如何在大開放、大流動(dòng)的背景下，做好外出流動(dòng)黨員的管理，是一道現(xiàn)實(shí)的難題。在接到在外流動(dòng)黨員的申請(qǐng)后，雙方一拍即合。

　　實(shí)際上，虹口區(qū)也關(guān)注到了天臺(tái)人這一龐大的群體，他們也期盼通過加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，來實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的有效管理。

　　但也不是沒有反對(duì)聲音。時(shí)任虹口區(qū)委組織部組織科長劉秋霞回憶道：“當(dāng)時(shí)有人說，你去管人家外來黨員干什么？出了事還要負(fù)責(zé)?！钡麄兊幕貞?yīng)擲地有聲：“我們不能讓這些黨員到了大上海反而找不到黨組織?！?/P>

　　雙管齊下，局面為之一新。天臺(tái)方面不再因“遙控指揮”式管理而遠(yuǎn)水解不了近渴，上海方面也不再因缺少地緣、親緣紐帶聯(lián)系而難以凝聚、吸引流動(dòng)黨員。

　　1995年1月14日，全國第一個(gè)跨省流動(dòng)黨組織——天臺(tái)縣在滬流動(dòng)黨支部在虹口區(qū)一個(gè)工廠的二樓會(huì)議室宣告成立。

　　自此，這一火種呈燎原之勢(shì)，北到沈陽，南到廣州，西到新疆，都相繼成立了天臺(tái)流動(dòng)黨組織。至今年5月，天臺(tái)已成立2個(gè)流動(dòng)黨委、3個(gè)流動(dòng)黨總支、36個(gè)流動(dòng)黨支部。

　　是交流平臺(tái)還是戰(zhàn)斗堡壘？

　　——發(fā)揮黨組織磁場效應(yīng)，凝聚在外黨員和外出優(yōu)秀人才

　　每月15日晚上的學(xué)習(xí)日，除了春節(jié)外，都是固定的。這一天，上海新黃浦流動(dòng)支部書記王定江不用打電話通知，黨員們都會(huì)自覺到會(huì)。十幾年下來，還沒幾個(gè)人請(qǐng)過假。

　　在王定江看來，之所以有這樣的凝聚力，是因?yàn)樗麄兘M織的學(xué)習(xí)不僅是一個(gè)開闊視野的平臺(tái)，還是一個(gè)讓黨員資源共享、共贏發(fā)展的舞臺(tái)。（下轉(zhuǎn)第7版）　?。ㄉ辖拥?版）

　　最初，各流動(dòng)支部由于沒有固定會(huì)議室，就輪流在黨員家中舉行。由于缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，會(huì)議流于形式。

　　2002年，許瑞明擔(dān)任了天臺(tái)在滬流動(dòng)黨總支書記，他認(rèn)為，要健全組織生活會(huì)，就要讓黨員開會(huì)有地方，有內(nèi)容，發(fā)揮黨組織的“磁場”效應(yīng)。在他的精心策劃下，組織生活會(huì)的質(zhì)量得到各方贊同。較高質(zhì)量的組織生活，也成為上海虹口社會(huì)工作委員會(huì)黨建工作的一個(gè)典范。

　　把在外優(yōu)秀經(jīng)商、務(wù)工人員吸引到流動(dòng)支部來，是基層組織工作的全新探索。2011年，我縣各地流動(dòng)黨組織著手在20萬外出經(jīng)商、務(wù)工人員中，采用民主公推方式發(fā)展入黨對(duì)象。

　　2001年，和丈夫一起來到寧波開辦電纜橋架廠的蔣秀君，在事業(yè)有成后，主動(dòng)參選優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員，積極向黨組織靠攏。

　　公推優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員從中發(fā)展黨員工作，較好地破解了在外優(yōu)秀務(wù)工人員入黨難的問題。目前，我縣各流動(dòng)黨組織已在外出人員中發(fā)展黨員332人。

　　流動(dòng)黨組織不單成為在外黨員的心靈歸宿，而且通過凝聚力量將支部變成了一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。20年來，天臺(tái)在外流動(dòng)黨組織通過成立黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、設(shè)立關(guān)愛基金、組織交心談心、開展應(yīng)對(duì)金融危機(jī)暖心行動(dòng)等，為黨員提供政策咨詢、信息交流、法律援助、扶貧幫困等各項(xiàng)服務(wù)。

　　在寧波的流動(dòng)黨員龐利憲忘不了2013年那場大雨。當(dāng)時(shí)他經(jīng)營的油漆店被雨水淹沒，流動(dòng)黨委得知消息后，緊急組織了20多人的黨員突擊隊(duì)，經(jīng)過7個(gè)多小時(shí)連續(xù)奮戰(zhàn)，幫他挽回經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。

　　在蘇州，有很多天臺(tái)籍家具經(jīng)營戶。在一次組織生活會(huì)上，蘇州流動(dòng)黨總支發(fā)起倡議，黨員們帶頭共同籌資建設(shè)了北橋家具工業(yè)園，目前年產(chǎn)值達(dá)10個(gè)億。

　　服務(wù)異鄉(xiāng)與服務(wù)家鄉(xiāng)如何兼顧？

　　——融黨情、鄉(xiāng)情、商情為一體，寓服務(wù)于流動(dòng)黨員教育、管理之中。

　　在江蘇蘇州蠡口鎮(zhèn)打工的天臺(tái)人，說起老龐，幾乎無人不知。老龐是天臺(tái)駐蘇州流動(dòng)黨總支負(fù)責(zé)人。只要天臺(tái)人在蘇州有事，他都第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，幫助調(diào)處，每年他協(xié)助調(diào)解的各類矛盾糾紛不下30起。

　　“我把電話號(hào)碼留給蘇州當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)、工商、公安等部門，只要老鄉(xiāng)在蘇州找上這些部門，他們就會(huì)及時(shí)通知我?！饼媷烧f。時(shí)間一長，老龐的名聲響亮了，當(dāng)?shù)卣€特地成立了蘇州天臺(tái)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，把他聘為副主任。

　　在上海市黃浦區(qū)，該區(qū)工商局原市場管理一所所長顧順龍對(duì)天臺(tái)人經(jīng)商變化印象深刻。在他管轄的北京路，單是五金一條街，最多時(shí)就有4000多天臺(tái)經(jīng)營戶。起初，這條街充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，打架鬧事時(shí)有發(fā)生。流動(dòng)支部成立后，誠信經(jīng)營重塑了天臺(tái)人形象。顧順龍說：“過去這里的天臺(tái)人是‘砸牌子’的，現(xiàn)在是‘撐市面’的?！?/P>

　　20年來，縣委積極發(fā)揮流動(dòng)黨組織和黨員先鋒作用，主動(dòng)服務(wù)異鄉(xiāng)，通過設(shè)立黨員示范崗、亮牌經(jīng)營、聯(lián)攤包片等措施，形成了一名黨員帶出一批文明經(jīng)營者、一批黨員帶出一個(gè)文明市場的良好局面，同時(shí)廣泛開展社區(qū)結(jié)對(duì)共建、解決就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)控、賑災(zāi)扶貧等活動(dòng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)建設(shè)。

　　7月中旬，筆者走進(jìn)平橋鎮(zhèn)沸頭村，但見那漂亮別致的農(nóng)村小別墅一棟連著一棟，整個(gè)村莊美得像公園，但親手建設(shè)這個(gè)美麗家園的“設(shè)計(jì)師”——洪小洗卻再也看不到了。

　　10年前，在上海經(jīng)商期間，流動(dòng)黨員洪小洗意外地被村民高票推選為村委會(huì)主任，為了這分沉甸甸的信任，他放下上海的生意，毅然挑起了村里的重?fù)?dān)，直至永遠(yuǎn)倒在了工作崗位上。

　　在流動(dòng)黨員中，像洪小洗一樣回家擔(dān)任村干部的有182人。除了幫助村莊發(fā)展、村民致富，在20年里，各流動(dòng)黨支部推動(dòng)“浙商回歸”工作，幫助在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后“帶”回企業(yè)70余家，投資總額10多億元，為天臺(tái)創(chuàng)利稅2個(gè)多億。

　　據(jù)了解，各流動(dòng)支部發(fā)動(dòng)黨員、在外鄉(xiāng)賢，累計(jì)為家鄉(xiāng)捐款捐物3億多元。僅2014年，在外流動(dòng)黨員認(rèn)捐“五水共治”的款項(xiàng)就達(dá)480多萬元。

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