縣公共法律服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，那么，該體系是怎樣服務(wù)群眾的呢？筆者隨同縣司法局工作人員進(jìn)行了走訪。
“一站多能”解民憂 律師服務(wù)面對面
筆者首先來到平橋鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，一進(jìn)門就看到服務(wù)站大廳內(nèi)“律師咨詢、人民調(diào)解、法治宣傳、公證咨詢”各項(xiàng)司法行政職能窗口一列排開，而律師咨詢處已經(jīng)圍滿了前來咨詢的群眾。
“律師，我和老婆離婚了，村子里的房產(chǎn)地基該怎么分割？”“律師，您幫我看看這個借條，我現(xiàn)在起訴還來得及嗎？”“律師，家里的精神病人偷了別人家東西，我該怎么辦呢？”“律師，…”
面對老百姓的提問，值班的邵潔律師、呂文興律師、葉建德律師一邊耐心聽著并做著記錄，一邊細(xì)致地對他們的問題一一進(jìn)行解答：“如果不存在法定事由，夫妻共同財產(chǎn)是要進(jìn)行平均分割的?！薄懊耖g借貸的訴訟時效一般是兩年，催告等事由可引起時效中斷?！薄笆欠褙?fù)刑事責(zé)任，主要看當(dāng)時是否精神正常，這個可以通過鑒定去解決，如果對于鑒定結(jié)論有異議，可以在法定期限內(nèi)申請重新鑒定?！?/P>
當(dāng)被問到遇到后續(xù)問題可否再來咨詢時，邵律師微笑著說：“老鄉(xiāng)放心，我們每周一都會到這里來，有什么不懂的，歡迎過來咨詢。”
公告懸掛顯眼處 法律服務(wù)入萬戶
沿路經(jīng)過了村法律服務(wù)點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便看到了村入口墻上張貼的公共法律服務(wù)公告欄，公告欄列明法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，并將到哪里面對面咨詢、怎樣上網(wǎng)咨詢、如何電話咨詢等方式逐項(xiàng)列清，尤其是將結(jié)對法律工作者的對外聯(lián)系方式進(jìn)行公布，居民有啥法律問題要咨詢直接打個電話問就行。而這樣的公告欄，全縣608個社區(qū)（村）都已經(jīng)上墻，村（居）民可以自行選擇方便的方式尋求法律幫助。
附近的居民表示，以前碰到法律問題總是不知道怎么辦，律師咨詢費(fèi)用負(fù)擔(dān)不起，面對問題往往兩眼一黑，只能干著急，沒有方向，也無從下手，有時候還只能托熟人，找關(guān)系?，F(xiàn)在不同了，村口都掛了公共法律服務(wù)公告欄，電話、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地都可以咨詢，到了縣里的法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)里的法律服務(wù)站，接受的是律師的面對面免費(fèi)法律服務(wù)。政府花錢為老百姓買法律服務(wù)，這事辦得真是太實(shí)在了。
紅陽出落偏山遠(yuǎn) 金牌大狀趕集忙
律師們在街頭鎮(zhèn)集市點(diǎn)進(jìn)行“律師趕集”活動，為群眾進(jìn)行普法并解答問題。
10月14日，是街頭鎮(zhèn)五天一次的趕集日。與以往不同的是，這次集市上多了一個“普法攤位”，吸引了眾多群眾駐足。這是縣司法局借趕集之機(jī)，為山區(qū)鄉(xiāng)民提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。
活動現(xiàn)場，只見工作人員搭起一排帳篷，“天臺縣律師趕集送法下鄉(xiāng)”的大字清晰醒目；一溜長桌上，擺著司法鑒定、律師公證、人民調(diào)解等分類牌。三位專職律師“坐堂問診”，面對面提供法律咨詢服務(wù)，而街頭鎮(zhèn)司法所的工作人員借此機(jī)會，正忙著向群眾發(fā)放各類普法宣傳資料。
縣司法局負(fù)責(zé)人朱偉表示：“法律服務(wù)體系構(gòu)建是和諧社會的基礎(chǔ)，其重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在農(nóng)村。我縣位于浙東丘陵山區(qū)，很多村民久居深山，長期不入城區(qū)，如何讓偏遠(yuǎn)山區(qū)村民享受到與城區(qū)無異的法律服務(wù)，成為我縣法律服務(wù)體系完整構(gòu)建的一個重難點(diǎn)。經(jīng)過多次調(diào)研討論之后，我們決定采用‘律師趕集’，解決這種困局。”
“律師趕集制”借助趕集的節(jié)點(diǎn)，匯聚大量人流，由“金牌大狀”免費(fèi)為群眾答疑，引導(dǎo)他們尋求合法途徑解決矛盾。每隔一段時間便可集中解決一批鄉(xiāng)民的法律疑問，不僅解決了地緣阻隔，也提升了法律服務(wù)效率。
“律師趕集不是一時性的宣傳活動，而是我縣全民法律服務(wù)體系的一部分?！痹撠?fù)責(zé)人說，“我們要在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一種新常態(tài)，群眾遇到問題首先想到去集市咨詢律師，咨詢完畢，依法解決矛盾糾紛”。據(jù)了解，律師趕集的場景，在我縣泳溪鄉(xiāng)、三州鄉(xiāng)、石梁鎮(zhèn)等八個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都已陸續(xù)“上演”。
功能整合服務(wù)好 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在中心
最后筆者還探訪了縣公共法律服務(wù)中心。走進(jìn)中心，便看到法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù) (律師、公證及司法鑒定)、涉法涉訴信訪咨詢等窗口。法律援助窗口圍著幾位咨詢者，正在認(rèn)真聽著公共人員對他們提出的問題進(jìn)行法律解答，探討著問題的解決途徑。
期間，可以聽到“12348”法律服務(wù)熱線電話鈴聲不斷?！澳?，這是法律咨詢熱線，請問有什么可以幫助你？”工作人員一如往常拿起電話認(rèn)真傾聽并解答。
縣法律援助中心主任陳達(dá)歡向筆者介紹：“除了提供窗口服務(wù)的職能之外，中心還是全縣公共法律服務(wù)的樞紐，許多跨地區(qū)，跨行業(yè)的法律服務(wù)都需要通過中心進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。如果涉及重大案件或矛盾糾紛隱患，中心還會出動‘法律服務(wù)團(tuán)’予以解決。經(jīng)過功能整合，部門聯(lián)動，服務(wù)提升，中心已經(jīng)成為全縣法律服務(wù)體系的核心，今年還被評為省五星級規(guī)范化司法行政法律服務(wù)中心?！?/P>
法律服務(wù)千里行 宣傳維權(quán)寄深情
“公共法律服務(wù)千里行”活動南屏學(xué)校普法現(xiàn)場，學(xué)生們踴躍搶答法律問題。
筆者還了解到，縣司法局為進(jìn)一步擴(kuò)大公共法律服務(wù)的社會知曉率和影響力，組建了“公共法律服務(wù)團(tuán)”，在今年開展了“公共法律服務(wù)千里行”系列活動。
法律服務(wù)“校園學(xué)法行”?！肮卜煞?wù)團(tuán)”到南屏學(xué)校開展了“法律援助行、送法進(jìn)校園”的主題活動?；顒悠陂g，法律服務(wù)團(tuán)通過法制宣傳講座，以真實(shí)生動的案例、深入淺出的講解，增強(qiáng)了在校學(xué)生遵紀(jì)守法意識和安全防范意識，提高了青少年自我保護(hù)能力。期間，將精心準(zhǔn)備的33道與未成年人生活、學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識題，通過問答、搶答的形式，讓學(xué)生“零距離”感受法律氛圍。此次活動共發(fā)放宣傳資料300余份,各類宣傳獎品和紀(jì)念品500余份，服務(wù)團(tuán)還向?qū)W校的積分超市贈送圖書、文具等學(xué)習(xí)用品。
法律服務(wù)“行政維權(quán)行”?！肮卜煞?wù)團(tuán)”在縣便民中心開展“依法行政、維護(hù)群眾權(quán)益”的主題宣傳活動。服務(wù)團(tuán)通過整合基層法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解和法律援助等多項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)，搭建起綜合性法律服務(wù)平臺；通過開展面對面的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，傳遞法律精神和法治理念，幫助各級黨委政府疏導(dǎo)群眾情緒，傾聽民聲，吸納民意，實(shí)現(xiàn)了政府依法行政與百姓自身維權(quán)的雙贏。
法律服務(wù)“菜場送法行”?！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，為預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生，“公共法律服務(wù)團(tuán)”在縣中心菜場開展“法律體檢、陽光送法”的主題活動。通過問答、搶答的形式進(jìn)行法律體檢，向百姓輸送與生活息息相關(guān)的各類法律知識，引導(dǎo)基層群眾依法理性維權(quán)，營造文明法治環(huán)境，全力促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定。活動過程中，發(fā)放各類宣傳獎品和紀(jì)念品1000余份，有效提高群眾參與的積極性，增強(qiáng)公共法律服務(wù)的社會影響力。
法律服務(wù)“情系殘疾人”?！肮卜煞?wù)團(tuán)”聯(lián)合縣殘疾人聯(lián)合會共同組織“公共法律服務(wù)千里行之情系殘疾人”活動，一百多名殘疾人到達(dá)現(xiàn)場，積極參與活動?；顒影才帕朔芍v座、法律咨詢、法律問題搶答三項(xiàng)流程。邀請到了縣天城律師事務(wù)所律師為現(xiàn)場殘疾居民進(jìn)行普法講座，并為在場居民提出的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、殘疾人工傷處理等法律問題進(jìn)行專業(yè)細(xì)致解答。真正做到為殘疾人群體提供貼心服務(wù)，大幅提升了他們的維權(quán)意識和法律意識。
（許天雄）
