農(nóng)村文化建設(shè)是一項利國利民的事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的一個重要組成部分。在新的歷史條件下，要實現(xiàn)黨的十七屆三中全會提出的農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)，推動社會主義農(nóng)村文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮，就必須適應(yīng)時代需求，確立農(nóng)村文化建設(shè)的有效機制。大力發(fā)展民族文化，促進我縣特色文化建設(shè)，全面提高農(nóng)村農(nóng)民的文化生產(chǎn)質(zhì)量和品位，進一步推動我縣的和諧社會建設(shè)。

 

農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

    1.文化陣地建設(shè)逐步加強。截至2009年3月，我縣在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個，建筑面積達1萬余平方米。全縣建有各類基層文化俱樂部410個，文化協(xié)會36個，其中省級文化示范村4個，市級示范性文化俱樂部10個，縣級一類俱樂部50家。

    2.活動隊伍大力發(fā)展。通過骨干隊伍的培訓(xùn)和隊伍的建設(shè)，目前全縣有各類活動表演隊伍1000多支。

    3.傳統(tǒng)特色文化資源得到挖掘。近幾年通過民族民間藝術(shù)普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,蘊藏在民間的優(yōu)秀傳統(tǒng)項目得以充分挖掘。如表演類的蓮子行、舞馬、左溪花鼓等。同時還在國家、省、市表演和賽事中頻頻獲獎，如民間舞蹈《天臺鳳凰》獲七藝節(jié)演出金獎等。

       4、節(jié)日和慶典大型文藝活動豐富多彩，送文化活動深入開展。幾年來，通過舉辦重大文藝表演活動，既為群眾施展才藝提供平臺，又豐富群眾文化生活，激發(fā)群眾參與文化活動積極性。

 

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

       雖然近幾年在縣委縣政府的高度重視和社會各界的共同努力下，農(nóng)村文化建設(shè)有了長足發(fā)展。但與其他兄弟縣市相比，與我縣深厚的文化底蘊相比，與人民群眾日益增長的文化需求相比還有較大的差距，重點體現(xiàn)在以下幾個方面：

       1.公共文化設(shè)施建設(shè)不完善?？h文化館館舍陳舊、設(shè)備不全、人員老化、人才緊缺；全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道僅有省級東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家（三門4家、仙居6家），雖然近幾年在省文化廳的大力支持下，我縣其他7家文化站正在建設(shè)之中，但赤城、始豐等主要街道和集鎮(zhèn)都還未建設(shè)。農(nóng)村俱樂部大多面積狹小，缺乏必要的活動器材和設(shè)施以及活動場地，更沒有相應(yīng)的活動經(jīng)費。

    2.文化人才貧乏，文化干部職能錯位。從從事農(nóng)村文化指導(dǎo)培訓(xùn)職能的文化館來看，具有專業(yè)水平的人才較少，更談不上創(chuàng)作、策劃、編導(dǎo)、表演的復(fù)合型人才，且年齡老化，雖然幾年來也做出了不菲的成績，但難以出精品，難以滿足農(nóng)村群眾的文化需求。                   

3.缺乏有效的促進農(nóng)村文化投入機制。村級集體經(jīng)濟薄弱，基層組織作用沒有得到充分發(fā)揮。我縣目前的一些企業(yè)、個體私營企業(yè)及個體經(jīng)營戶，在經(jīng)營上也達到了一定的規(guī)模，知名度也很高，但是對農(nóng)村文化建設(shè)投入很少。缺乏投入文化建設(shè)的意識，特別是市委市政府推行的1%文化計劃在我縣也難以得到有效實施。

    4.群眾對文化生活的需求與各級政府對文化的重視程度還有很大的差距。我縣的文化活動場地很少,如我縣老城區(qū)，連最起碼的文化廣場都沒有，群眾的文化活動只能在大街上的人行道、街頭巷尾有空的地方開展活動，這樣既妨害了城市環(huán)境，又影響了交通安全。

 

對農(nóng)村文化建設(shè)的思考

    幾年來的實踐和經(jīng)驗告訴我們，政府的扶持和引導(dǎo)；社會力量的參與與支持；文化骨干的奉獻和帶領(lǐng)；基層組織的支撐和領(lǐng)導(dǎo)；傳統(tǒng)文化資源的挖掘和利用；文藝團隊的建立和培育；以及文化活動的展示和交流，使我縣的群眾文化生活日趨繁榮，為了更好地促進我縣農(nóng)村文化建設(shè)，努力建設(shè)特色文化強縣，還必須做好以下幾個方面：

    1.要以黨的十七大和十七屆三中全會精神和中央、省、市對農(nóng)村文化建設(shè)的總體部署，充分認識農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。

    2.要按照爭創(chuàng)省級文化先進縣的要求，制訂完善我縣的農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃。目前我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，只有街頭鎮(zhèn)在2002年創(chuàng)建為東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與爭創(chuàng)省級文化先進縣的要求差距很大。因此要以爭創(chuàng)省級文化先進縣為契機，進一步制訂我縣農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃，以二到三年時間逐步出臺《天臺縣農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃》、《天臺縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)扶持辦法》等有關(guān)政策，使我縣的農(nóng)村文化建設(shè)具有政府的引導(dǎo)和政策支持。

    3.理順農(nóng)村文化管理人才的培育和考核機制。通過溝通協(xié)調(diào)，使廣大基層領(lǐng)導(dǎo)認識到農(nóng)村文化管理人才培養(yǎng)的重要性。為此，建議縣里拿出一部分專項資金用于農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)，目前我縣的609個行政村已建有基層農(nóng)村俱樂部410家，大部分都是一些老人協(xié)會在管理，缺乏文化管理人員。文化管理人員隊伍建設(shè)是一項戰(zhàn)略性任務(wù)，應(yīng)該學(xué)習(xí)嘉興等市地農(nóng)村文化管理人員隊伍建設(shè)的經(jīng)驗和做法，探索我縣農(nóng)村文化管理人員培養(yǎng)新路子。

    充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理人員的編制，使之成為真正的社會公益文化單位，提高文化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，要逐步推進用人制度改革，盡快提升我縣文化管理人員的業(yè)務(wù)技能和管理能力；有條件有能力的文化站可以邀請一些有一技之長，熱心于農(nóng)村文化工作的文藝骨干擔(dān)任專門輔導(dǎo)員，并且繼續(xù)深入開展農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)輔導(dǎo)，使之更適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層文化俱樂部、文化協(xié)會和文藝團隊的活動開展和管理工作，使之能成為群眾的文化帶頭人。進一步加強考核機制，政府部門應(yīng)該出臺對《天臺縣農(nóng)村文化建設(shè)的考核辦法》，如傳統(tǒng)文化挖掘保護、農(nóng)村重大的文化活動等，要像對農(nóng)村基層文化俱樂部考核一樣，納入每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，只有這樣農(nóng)村文化建設(shè)才能得到真正的重視。

    4.加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，完善社會力量辦文化的激勵機制。堅持市場運作做文化。農(nóng)村公共文化建設(shè)要堅持產(chǎn)業(yè)化思維，降低文化市場準(zhǔn)入門檻，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村公共文化事業(yè)。政府可以通過民辦公助、政策扶持等方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化，扶持民營劇團、電影放映隊等，以市場運作的方式開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動。鼓勵社會力量辦文化。要抓住農(nóng)民生活水平提高后求知、求樂等愿望日益增強的時機，鼓勵社會力量參與公共文化供給，激發(fā)社會力量興辦文化的熱情，有力地推動農(nóng)村公共文化發(fā)展。

    5.保障民俗文化傳承體制，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力弘揚和發(fā)展傳統(tǒng)特色文化。在農(nóng)村文化建設(shè)過程中，我們要本著在保護傳承的基礎(chǔ)上，進行合理發(fā)展和創(chuàng)新，發(fā)掘、保護能夠反映地方風(fēng)貌、民族風(fēng)情的特色文化資源，弘揚和發(fā)展傳統(tǒng)民族文化，對一些名人故居等具有較高歷史文化價值的古跡進行重點保護。整合文化資源，豐富人們的精神生活、增強農(nóng)村的凝聚力和農(nóng)民的自信心，對民間業(yè)余劇團、舞龍舞獅隊等民辦文藝團體加以規(guī)范、管理和指導(dǎo)。對傳統(tǒng)的文化資源進行挖掘整理，通過政策扶持，把握市場方向，將其打造成為當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)，以推動我縣的經(jīng)濟發(fā)展。

    著力于利用重大節(jié)日慶?；顒迂S富群眾文化生活，建設(shè)一批傳播先進文化的文化宣傳陣地，廣泛開展“文化三下鄉(xiāng)”活動。同時，大力提倡和鼓勵文藝團體更多地深入農(nóng)村演出，廣泛開展內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、特色鮮明的文化活動。通過豐富多彩的文化活動，使先進文化和建設(shè)新農(nóng)村的理念進村入戶。

    作為基層文化工作者和文化主管職能部門，必須直面現(xiàn)實，走出原有的慣性思維，變“求穩(wěn)彷徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，以新時期黨和國家的群眾文化政策為指導(dǎo)，迎接挑戰(zhàn)，繁榮我縣的農(nóng)村文化。