干群連心共奏和諧之曲

       下往村全村共149戶,529人,有耕地240畝,山林500畝。全村共有黨員12名，村民代表23名。近年來，下往村緊緊圍繞“新農(nóng)村建設(shè)”這一主線，村兩委班子團結(jié)協(xié)作，村內(nèi)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，2007年通過了縣級和諧生態(tài)村的驗收，2008年被評為縣級基層組織先進村、縣級文明村。

    村委會主任陳達信深刻地體會到干群連心，齊力推進村級事業(yè)至關(guān)重要。新一屆村兩委班子首先致力于妥善處理干部之間的關(guān)系，干部與群眾的關(guān)系，以及村委會與村黨支部的關(guān)系。一次次的主動溝通、耐心解釋，曉之以理、動之以情，凝聚了整個村集體的力量。

    村級制度規(guī)范有序是開展工作的關(guān)鍵。下往村能如此順利地開展新農(nóng)村建設(shè)，主要得益于“四議兩公開”的工作法?！八淖h”即對村民代表或群眾的提案、建議、意見等，先由村黨支部提議，再經(jīng)村兩委會商議，然后黨員大會審議，最后村民代表會議決議；“兩公開”包括決議公開和實施結(jié)果公開。

    組織堡壘堅強有力是做好工作的保證。下往村黨支部結(jié)合農(nóng)村黨員承諾評議制，建立了農(nóng)村黨員分層積分制，按照黨員年齡、職務(wù)及具體從事工作，將黨員劃分為五個層次，根據(jù)不同層次黨員的特點，明確不同的要求。由村黨建監(jiān)督員對黨員參加活動、履行義務(wù)、聯(lián)系群眾扶貧幫困、遇特殊緊急事情表現(xiàn)等情況一人一表予以登記，得分情況每季在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督。這些做法在全體黨員中形成了你追我趕，合力共建新農(nóng)村的良好氛圍。

四件大事共建秀麗家園

    2009年，下往村在新農(nóng)村建設(shè)的歷程上完成了四件大事。雖然沒有村集體經(jīng)濟，在資金上經(jīng)常遇到困難，但村民們的熱情成了解決問題的最大動力。外出經(jīng)商的能人是村里巨大的潛在資源。村兩委利用他們春節(jié)回家的機會，召開茶話會，向他們匯報一年來村里的各項工作，并聽取他們的建議。2009年春節(jié)，在外鄉(xiāng)賢們對2008年村里治溪打壩、污水處理工程等工作比較滿意，又提出了美化村莊環(huán)境，要在逸溪筑造蓄水壩，更換路燈等實事，并一次性捐資20余萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)。這樣，在家的出力，在外的出錢，形成了全村共建新農(nóng)村的和諧局面。

   逸溪是下往村人生活的中心，今年的三件新農(nóng)村建設(shè)大事就是圍繞逸溪展開的。為了進一步改造逸溪，推動生態(tài)村建設(shè)，村里花了20多萬元在逸溪上修筑了8道蓄水壩，抬高水位，積蓄水量。村里還在逸溪放養(yǎng)生態(tài)魚，進一步改善河流水質(zhì)，改善逸溪的生態(tài)環(huán)境。出于安全考慮，逸溪沿岸靠村一側(cè)建造了長達560米的水泥護欄。此外，村里還為逸溪添置了景觀燈，11盞景觀燈沿著逸溪靠村的一側(cè)錯落有序地分布，夜幕降臨時便成為逸溪的點睛之筆。

    村里的另一件大事就是建造了大型的自來水池。該自來水池專門請了省里的專家，按照1000人份的用水量規(guī)劃設(shè)計。從此，村里的用水需求得到滿足，也不用再向逸溪取水，逸溪乃至整個村的生態(tài)建設(shè)更加完善了。

農(nóng)房改造共盼美好未來

   2009年7月15日，下往村召開村兩委及村民代表會議商議，一致決定實行農(nóng)房改造。從2009年10月7日開始，該村開始拆除舊房子，共涉及130戶，房屋236間，面積12000平方米的規(guī)劃區(qū)域，目前已順利拆除了超過規(guī)劃目標(biāo)80%的房屋。村內(nèi)安置房建設(shè)正在有序進行。

    為了確保農(nóng)房改造順利開展，村兩委班子調(diào)查走訪，對全村農(nóng)房改造工作深入了解，并堅持采用民主決策方式，汲取村民建議意見，科學(xué)作出決策。自該村實施農(nóng)房改造計劃以來，村里先后召開不下46次村兩委及村民代表會議。村兩委始終堅持“民主決策五步法”方案，貫徹“聽民意、解民憂、辦民事”以人為本工作理念，確保村民對農(nóng)房改造事宜方面，政策上了解、思想上統(tǒng)一、行動上支持。由于村兩委思想工作做得早，做得細(xì)，在整個拆舊過程中，沒有發(fā)生一起沖突事件，群眾在簽訂協(xié)議后就自覺搬移舊房的東西，大大提高村里拆遷進程。

    在整個農(nóng)房改造過程中，下往村在駐村干部的指導(dǎo)下，由群眾推選，成立農(nóng)房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。自今年7月份，在村兩委和有關(guān)部門的統(tǒng)一組織下，村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對破、舊、爛、危房開展了細(xì)致深入的調(diào)查，對舊宅基地進行多次實地丈量、核對，建立臺賬，并于9月23日到10月7日在村內(nèi)事務(wù)欄進行為期15天的公示。同時按照“一戶一宅”原則，將村莊內(nèi)多出宅基地統(tǒng)一收歸集體所有，并將對新置出的土地進行宅位競價，由村經(jīng)聯(lián)社收取、保管、統(tǒng)一操作使用，村監(jiān)督委員會實行民主監(jiān)督。

    為了解決資金難題，村兩委向村民借資（按每月2分利息計算）設(shè)立了農(nóng)房改造基金。在新農(nóng)村建設(shè)熱情的鼓舞下，黨員帶頭，村民們紛紛借資給村里，不到兩天時間就籌到80萬，村民還陸續(xù)要求加入基金。這樣，既順利解決了資金難問題，更增強了村民對農(nóng)房改造的支持力度。同時為了更好地順利開展農(nóng)房改造工作，村兩委將妥善解決村中幾戶無房戶和孤寡老人的居住問題當(dāng)做工作的重中之重。目前，20間過渡房正在加班加點建設(shè)中。過渡房的建設(shè)和使用，為整個農(nóng)房改造掃清了許多障礙。

    待農(nóng)房改造工作完成，一排排嶄新的現(xiàn)代化聯(lián)體別墅將使整個村子煥然一新，那時，村里唯一古老的事物，就剩村前這上百年的古橋了。

（葉葛曦）