中共臺州市委書記 陳鐵雄

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動力，也是轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源、執(zhí)政之基。近年來，中央和省委高度重視人才工作，從全局工作的戰(zhàn)略新高度部署了人才強國、人才強省的重點任務(wù)。臺州也確立了人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，制定了《臺州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，實施了“九大行動計劃”和“500精英計劃”，人才工作取得了明顯的成效。但是，臺州人才隊伍建設(shè)仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，既有總量不足的問題，也有人才隊伍結(jié)構(gòu)性的問題；既有高層次人才緊缺的問題，也有一線實用性人才不足的問題；既有外來人才引進難的問題，也有本地人才培養(yǎng)不足的問題。究其原因，從客觀上講，在于臺州區(qū)位條件欠佳，大院名校缺乏，引人留人較難；主觀上講，則更在于科學(xué)的人才觀還未真正樹立，人才工作重視不夠、投入不足、思路不多。

今后一個時期，區(qū)域人才競爭必將更加激烈。我們只有牢牢把握人力資源加速開發(fā)、加速流動的重大機遇期，樹立好科學(xué)的人才觀，始終堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投入優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，才能不斷推動臺州人才強市建設(shè)，為臺州新一輪發(fā)展提供強大的人才支撐。

一、建設(shè)人才強市，首要是牢固樹立科學(xué)的人才觀。要“立”還需先“破”，要堅決破除見物不見人的狹隘發(fā)展觀，談發(fā)展不能只抓資金，抓項目，更要學(xué)會抓人才，通過引人才來引項目、技術(shù)和資金。要堅決破除鼠目寸光的人才成本觀，不能只看到培養(yǎng)、引進人才的投入，而忽略了人才創(chuàng)造帶來的巨大效益。要破除急功近利的人才使用觀，不能違背人才成長的規(guī)律，總希望立竿見影，而不能把各項人才基礎(chǔ)性工作做實做精。在破除這些模糊的思想認(rèn)識基礎(chǔ)上，更重要的是要樹立好四個觀念。一是求賢若渴的“重才觀”。要充分認(rèn)識到抓人才就是抓轉(zhuǎn)型，提升人才競爭力就是提升區(qū)域競爭力，為求人才，不惜重金，不辭千山萬水，不怕千辛萬苦，形成志在必得的工作態(tài)勢和力度。二是有的放矢的“引才觀”。要從臺州的產(chǎn)業(yè)特點和實際需求出發(fā)，以用為本，有針對性地引才育才。尤其是高層次人才，更要重視把握關(guān)鍵、定向引進，引領(lǐng)臺州轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是系統(tǒng)推進的“建設(shè)觀”。人才建設(shè)是個系統(tǒng)工程，既要高端引領(lǐng)，又要多層次開發(fā)；既要招才引智，又要加強本地培養(yǎng)；既要主攻產(chǎn)業(yè)人才，又要加強社會管理、文化發(fā)展、行政管理等領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)。四是改革創(chuàng)新的“發(fā)展觀”。堅持把改革創(chuàng)新作為人才發(fā)展的根本動力，不斷創(chuàng)新辦法、完善機制，形成有利于人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、建設(shè)人才強市，重點是健全完善科學(xué)管用的人才發(fā)展體制機制。人才的活力取決于體制機制，要從“育才、引才、用才”三大環(huán)節(jié)入手，積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展體制機制。一要創(chuàng)新育才機制。要優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)臺州經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用型人才。積極與國內(nèi)知名高校合作，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。整合各類教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，完善繼續(xù)教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。二要創(chuàng)新引才機制。招才引智是改善人才結(jié)構(gòu)、提升核心競爭力的最快捷、最有效的途徑。要解放思想、創(chuàng)新思路、拓展渠道，真正把一批高端人才引進來。重點是依托企業(yè)主體，定期組織赴外引才，主動拋出繡球。建立在外臺州籍人才信息庫，大力實施在外人才“回歸”工程。樹立“不求所有、但求所用”的理念，積極建設(shè)“人才驛站”，善于借智借腦，柔性引才。三要創(chuàng)新用才機制。人才以用為本，用人要不拘一格。要建立健全科學(xué)化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，讓真正有能力、有業(yè)績的人才獲得應(yīng)有的肯定。堅持以業(yè)績論英雄，完善多元化人才激勵機制，改革人才收入分配制度，努力讓有能力的人不吃虧，讓一流的人才獲得一流的報酬、榮譽和地位。

三、建設(shè)人才強市，核心是營造人才落地生根的最優(yōu)環(huán)境。梧桐栽則鳳凰引，環(huán)境優(yōu)則人才聚。要樹立“人才需要什么，我們就提供什么”的理念，千方百計為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造好環(huán)境。一是政策環(huán)境。只要能真正引進臺州發(fā)展亟需的人才，再優(yōu)惠的政策也不過分。政策拼的是“含金量”，要盡可能做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，在人才投入、住房保障、子女就學(xué)、項目融資、精神激勵等方面給出最優(yōu)的政策，形成臺州吸引人才的比較優(yōu)勢。二是平臺環(huán)境。有好的平臺，人才創(chuàng)業(yè)就有舞臺，創(chuàng)新就有環(huán)境，發(fā)展就有空間。重點是要依靠政府主導(dǎo)，建設(shè)區(qū)域性高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；依托企業(yè)主動，加強博士后科研工作站、院士專家工作站、海外高層次人才創(chuàng)新基地、企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)；借助高校院所，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺。三是社會環(huán)境。大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，使各類人才有歸屬感、榮譽感和幸福感。