◆陳 嫻 楊國球
聽證會上 大家爭相發(fā)言
4月8日上午，縣國土資源局8樓會議室座無虛席。邀請代表、申請人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門人員紛紛發(fā)言，為我縣征地“區(qū)片綜合價”調(diào)整建言獻策、暢談心聲。
“我先講?！碑斅犠C會主持人宣布聽證開始時，來自赤城街道北門村的許某首先發(fā)言，“土地是老百姓的命根子。近年來我村也被征用了不少土地，我希望征地價格能統(tǒng)一，否則會造成普通百姓心理不平衡?！痹S某的發(fā)言引起了與會人員的共鳴。
“我來自下抱園村，作為市、縣人大代表，我多次在各類會議上提起征地價格這件事。確確實實，這次調(diào)整征地區(qū)片綜合價非常及時。老百姓都希望縣里經(jīng)濟發(fā)展得越快越好，但如果征地價格不合理，特別是相鄰地塊征地價格相差懸殊，這就損害了老百姓的切身利益、損害了合法權益。我希望這次征地價格調(diào)整要科學，要合情合理，體現(xiàn)公開、公平、公正性?！毙炫_平提出了自己的看法。
“國家要發(fā)展，百姓要生存，征地涉及民權民生問題?！眮碜允钾S街道何方村的嚴某說，“征地要增強透明度，告知老百姓，讓每一位老百姓都知道，有知情權。”
“對，村里征地要告知社員，建立明白賬，賬目要公開?！眮碜园硕即宓囊晃淮迕翊舐曊f。
“本次調(diào)整方案分為四級，非常明確，也非常細，但我有兩點建議，一是本方案主要考慮了城鎮(zhèn)土地，對相對獨立的工業(yè)功能區(qū)土地考慮不夠，應予以規(guī)定。二是相鄰土地有的從一級直接過渡到四級，差價十分明顯，值得探討。”來自建設系統(tǒng)的應邀代表馬宏平提出了專業(yè)看法。
縣政協(xié)委員龐顧卿認為，價格調(diào)整是為了保護農(nóng)民利益，實現(xiàn)和諧征地。因此，在確定區(qū)片綜合價時要充分考慮我縣人均耕地面積少這一事實，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。
來自始豐街道官塘張村的張某提出了兩點要求，一是要不折不扣執(zhí)行中央政策，多為老百姓著想。二是征地要落實社保，最好是先保后征。
對此，來自縣人勞社保局的崔如杰說：“從2004年以來，我縣就推行即征即保制度。目前，全縣已有2.5萬名被征地農(nóng)民參加社保，已領取養(yǎng)老保險金的有1.9萬人左右。先保后征由于征地范圍未確定，導致參保人員難認定。但為了確保應保盡保，在農(nóng)轉(zhuǎn)用上報時，由縣政府向上級政府作出承諾：農(nóng)轉(zhuǎn)用批準后3個月內(nèi)辦理社保并全面參保，縣財政對被征地農(nóng)民參保實行補助。我們歡迎大家參加社保。”崔如杰一番深入淺出的話語，既宣傳了社保政策，又解開了不少人心里的困惑，他們紛紛點頭認可。
“這樣的聽證會真好” 聽證會結束后，參加聽證的人們熙熙攘攘地走出會場，但依然興致盎然。來自始豐街道官塘張村的王大伯興奮地告訴記者：“今年我已經(jīng)57歲了，活了大半輩子，這是我第一次參加聽證會。大家都講出心里話，我很喜歡?！碑斢浾邌柶鹜醮蟛欠褡髁税l(fā)言時，他搖了搖頭，不過他沒有絲毫遺憾。他說：“在來的路上，我們七八個人就商量好了，人太多，要選派代表發(fā)言，要留出時間讓別人講一講。今天既表明了自己的看法，又聽到了別人的聲音，實在很高興。”
嚴某在聽證會上踴躍發(fā)言，在第一次發(fā)言后，又作出了補充。王大伯的話音剛落，他就接上話茬：“聽證會讓普通老百姓有了一個說話的地方，讓平民百姓有了知情權。這就是公開、公平、公正。否則，少數(shù)人辦事不透明，捏在手里做事，把老百姓的頭割下來當夜壺都不知道?！甭牭竭@一句話，大家都開心地笑了?？吹贸?，聽證會給他們留下了深刻的印象。
聽證會結束后，縣國土資源局副局長葉海明說，舉行聽證會就是要聽取群眾意見，充分保護農(nóng)民合法權益。尊重民意是該局的必然選擇，也是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
原來，我縣現(xiàn)行的征地“區(qū)片綜合價”是從2004年1月1日起開始實行的。當時我縣根據(jù)不同地段、地類、人均耕地和經(jīng)濟發(fā)展水平等情況，把全縣土地劃分為五個級別，明確了每個級別的征地補償標準，有力地保障了我縣經(jīng)濟發(fā)展和城市建設用地需求，并有效地保護了被征地農(nóng)民的合法權益。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，進行適當調(diào)整勢在必行。從2008年9月開始，縣國土資源局立即著手收集相關的一系列資料、數(shù)據(jù)，年底調(diào)整工作基本完成。
去年12月9日，縣國土資源局在當時的《天天天臺》上發(fā)布了“天臺縣征地區(qū)片綜合價調(diào)整聽證會公告”，歡迎社會各界人士參加聽證。隨后，前來領取聽證表格的人員絡繹不絕，其中19人按規(guī)定提出了聽證申請。他們中既有白發(fā)蒼蒼、皺紋滿面的老者，也有年富力強的青年。加上國土部門邀請的人大代表、政協(xié)委員、部門領導、村級干部，參加聽證會的人員達到110多人。20余名臨時得到消息而要求參加聽證的村民，也參加了旁聽。
據(jù)悉，這是該局20多年以來規(guī)模最大的一次聽證會。參加聽證會的人員或自己發(fā)言，或委托代表發(fā)言，紛紛發(fā)表意見和建議。該局將充分汲取有益建議，進一步做好征地區(qū)片綜合價調(diào)查工作。
據(jù)了解，本次征地區(qū)片綜合價調(diào)整涵蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。區(qū)片劃分從原來的五級調(diào)整為四級，每個級別又細分為兩類，各級別提高標準在0.2萬元至1.2萬元之間。本次征地區(qū)片綜合價由土地補償費和安置補助費組成，不包括青苗補償費和地上附著物補償費及政府補助征地農(nóng)民交納的社保費用，征地區(qū)片綜合價將有適當提高。
充分尊重民意 是必然選擇
